检察长讲话

下半年检察政治工作要突出五个重点———

一、以开展深入学习实践科学发展观活动为主线,大力推进检察队伍思想政治建设。继续抓紧抓好深入学习实践科学发展观活动;加强检察职业道德建设,颁布《检察官职业道德基本准则》;加强纪律作风建设;围绕庆祝新中国成立60周年做好检察宣传;深入推进检察文化建设。二、以强化对领导班子和领导干部的管理监督和考核评价为重点,大力加强领导班子建设。加强领导班子思想政治建设;抓好各项管理监督制度的落实,强化对领导班子和领导干部特别是“一把手”的管理监督和考核评价;加强干部协管工作,落实基层检察院检察长任免报省级检察院备案制度;贯彻落实民主集中制,实现决策的科学化、民主化和制度化;加强后备干部队伍建设。三、以落实中央司法体制和工作机制改革任务为目标,认真抓好执法规范化建设和队伍管理改革。深入推进执法规范化制度建设,研究制定检察机关规范化管理标准和操作规程,形成涵盖检察机关各个业务部门和各个工作环节的统一、完备、权威的执法规范体系;认真总结各地的经验做法,积极探索加强涉农检察工作的途径、方式和方法,提出规范性意见;推进检察人员管理改革,建立检察人员分类管理制度,完善以检察官为重点的检察人员职务序列,构建符合检察工作规律和检察人员特点的管理体制;继续深化干部人事制度改革,完善选人用人工作机制;进一步解决西部及贫困地区基层检察院检察官短缺问题。四、以贯彻全国检察教育培训工作会议精神为契机,努力开创检察教育培训工作新局面。继续推进大规模正规化培训;加强检察人才培养工作;加强对西部和基层的针对性培训;加强教育培训基础建设。五、以落实全国基层检察院建设工作会议精神为动力,不断推进基层检察院建设上水平。

下半年,计财装备工作要抓重点,攻难点,全面提高检务保障水平———

一要配合财政部制定《关于加强政法经费保障工作的意见》和《政法经费分类保障办法》,文件出台后做好宣传、贯彻、实施工作,筹备召开检察保障体制改革工作会议,推动中央关于司法保障体制改革决策的贯彻落实。二要会同财政部制定出台《人民检察院装备配备标准》。配合国家发改委、司法部、公安部修订监狱、看守所建设标准,确保检察机关派出(驻)场所必需的办公和业务用房需求。三要完成两个基础设施建设标准的编制和修订工作。四要编制今后几年全国检察机关业务基础设施建设规划。五要配合财政部做好中央专项资金的分配下达工作。六要继续抓好检察服换装工作。七要加快电子检务工程需求分析的编制工作。八要做好经费和物质援藏、援疆工作。九要加强财务和资产管理工作。

一、着力提高批捕、起诉质量,增强出庭效果,强化侦查和审判监督。一要全力办好有影响的案件。对最近发生在乌鲁木齐的严重暴力犯罪案件以及在当地有影响、受关注和敏感性强的案件,一定要安排精兵强将办准办好,并充分发挥出庭指控犯罪、宣传法治的作用。检察长要靠前指挥,果断决策;上级检察院要及时实施指导。办理各类案件,都要着眼于案结事了、化解矛盾和社会和谐,努力实现“三个效果”的统一。二要强化立案监督和侦查活动监督。要畅通案件线索发现渠道,突出监督重点,落实跟踪监督措施,务使违法和错案得到纠正,漏案得到处理,职务犯罪得到查处。三要抓好刑事审判法律监督专项检查活动,强化审判监督。要以专项检查促进刑事抗诉工作。要坚持敢抗、抗准“两点论”。要坚持客观公正原则,既要抗轻,又要抗重。四要完善工作评价体系。对捕后不诉和捕、诉后判无罪案件,既要高度重视,又要防止简单地将它们与错案划等号。要坚持个案分析评查制度,总结经验教训,推动监督工作的科学发展。

二、着力把握好法律政策。要全面把握逮捕条件,破除“构罪即捕”、“构罪才捕”等思想观念,加强逮捕必要性和社会危险性的证据材料审查,没有逮捕必要的坚持不捕。要正确判断案件性质,准确理解和适用法律。要认真执行政策,把握好刑事打击面。

三、着力强化侦查监督、公诉队伍素质建设。要加强思想政治建设,确保政治坚定;加强学习训练,确保业务精通;加强作风建设,确保公正廉洁。同时,还要关心爱护干部,努力营造拴心留人、激励优秀人才脱颖而出的机制和环境。

四、死刑复核法律监督工作要加强调研论证,抓紧出台死刑复核法律监督程序的改革实施意见。要正确把握死刑政策,确保办案法律效果的统一。要注重研究和准确把握体现宽严政策的量刑情节。要密切关注社会上反映较多、可能影响司法公正的问题。要夯实工作基础,层层把好办案质量关。

五、司法改革工作要准确把握中央关于深化司法体制改革的精神,树立正确的改革观。强化法律监督职能,加强对检察权的监督制约,是深化检察改革的两个重点,不能偏废。要不折不扣地落实好职务犯罪审查逮捕程序改革,充分认识这项改革对于加强上级院对下级院职务犯罪侦查的监督,保证办案质量,保障人权,提高检察机关办案的公正性和公信力所具有的重要意义,进一步统一思想,认真准备。在坚持自上而下推进改革的同时,要充分发挥地方检察机关的积极性,共同推进检察改革。


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