居委会暑期实践报告

一、实习目的
1、锻炼社会实践能力,积累社会工作经验;
2、交友,扩展人脉;
3、通过工作加深对广州的认识。

二、实习时间
7月17日——8月17日

三、实习单位及部门
xxx区xxxx街道xxxx社区居委会。
xxxx社区位于城西芳村大东部,是地缘形社区,占地0.42平方公里,现有楼房30栋,共有常住户数1880户4921人,暂住人口565户1432人。社区居委会办公面积有104平方米,星光老年人之家104平方米,多功能文化娱乐中心104平方米,警务室15平方米。居委会专职人员6人,兼职委员4人,党员62人。社区内成员单位98个,工业区4个,社区内设有娱乐文体中心、街心公园,足球场;有文物古迹毓灵桥、粮食仓储和传统工艺织金彩瓷;可绿化面积达90%,xxxx社区目前的公共设施较完善。通过我们社区居委会干部、城建开发总公司精心规划、设计、开发和广大居民的共同努力,2004年经市检查验收,被评为安全文明小区, 2004年评为区群众治安保卫先进集体,2005年被评为市星光老年之家达标先进社区;2005年被评为区服务管理达标先进社区。

四、实习内容及总结
7月17日,在公管学院组织下,我来到了xxxx街道xxxx居委会工作,一个月过去,现将在xxxx街道xxxx居委会的工作总结如下:
一、工作内容:
1、协助居委会巡查“五小”店铺卫生情况;
2、整理楼房资料;
3、整理“创卫”资料;
4、清理社区卫生死角,保洁;
5、协助居委会处理日常事务;
6、协助街道办事处的工作。

二、具体工作及问题
(一) 巡查“五小”店铺卫生情况
此项工作的目的是响应广州市“创卫”号召、配合工商管理部门对“五小”店铺的监督管理,检查的项目主要有:店铺的卫生许可证、经营者健康证、销售物品是否超出登记的许可范围,店铺周围的卫生情况,街道的卫生情况等。在检查的同时,带队的居委会李主任慰问了当地的居民,了解居民的生活情况,达到了很好的沟通效果。
部分现象反应的问题
1、居民和店铺经营者的卫生意识薄弱。xxxx居委会管理范围内属“五小”的店铺共28家,其中没有卫生许可证的有5家,大部分店铺经营者没有健康证明和没有张贴卫生协议书;居委会李主任对以上店铺经营者进行教育,并勒令其尽快办理卫生许可证和健康证。广州市“创卫”需要全体的市民的努力,市民的素质和卫生意识起着至关重要的作用,空口号解决不了实际问题,在创卫的过程中相关的职能部门除了要在宣传上努力外还要加强对市民卫生意识的教育。

2、职能管理部门与居民沟通欠缺。在检查过程中,部分店铺经营者对居委会的工作不理解,其中有两家店铺店主有严重的抵触情绪。这与社会上普遍存在的一个问题一样:“上面”认为理所当然的事情在“下面”得不到理解和落实,越往“上”,了解的实际情况越少。这样的层层削减,造成“上面”与“下面”渐渐脱节,从而“上面”与“下面”的矛盾不断增大。所以高层要想“创卫”的工作得到具体的落实,必须到街道走走,听听市民的声音。“创卫”的相关工作在短期内难以完成,需要相关的管理者和执法者与居民建立良好的关系并长期维持。

3、职能管理部门职责与居委会交叉或责任不明确。居委会是没有具体的执法权,他们对企业经营者没有强制执行力,因此对于一些无牌无照的企业或店铺,居委会只能提醒其去办理相关的证明,而不能采取强制手段。但检查过程中了解到,一些职能管理部门对居委会的依赖性很强,例如工商管理部门,本来检查企业、店铺的营业执照是其职能范围;卫生局,督促经营者办理卫生证明也是其职能范围,但在实际操作中,凡是与证明相关的项目,居委会都包了,需劝说经营者去办相关的证明,居委会因为没有强制执行力,因此经常劝说对经营者来说,起不到太大的作用,大部分经营者都是敷衍了事。真正检查的时候,发现没有营业执照的,工商管理部门认为是居委会没有把工作做到位;发现没有卫生许可和健康证的,卫生局觉得居委会太敷衍了事了,那么,这究竟是谁的责任呢?我认为,职能部门间的职责最好不要交叉,因为交叉或太多的交叉,最后大家都互相推托,表面上是两个部门职能范围内的事,实际上两个部门都没有去管。并且,这会大大降低工作效率。

4、部分居民谋生方式有待改进。在巡查中有两个事例值得注意。第一个事例,店铺为一家电话超市,店主为一名大专毕业两年的青年(刚接手店铺),当我们检查时,看店的是经营者的父亲,当李主任要求其出示营业执照和卫生许可时,其对我们的工作有严重的抵触情绪,他有这样一番言论:“现在政府政策要扶持低收入家庭,我的儿子毕业两年找不到工作,你动不动就要什么证明,是不是要逼我儿子去犯罪……”其过激的言论反映两个问题,第一个是政府没有把工作做好,既然有扶持低收入家庭的政策,就肯定有办法让这位毕业两年的青年走上工作岗位;第二个是这个青年的社会责任感却失,接受义务教育九年并且大专毕业两年,却不把自己的专业知识贡献给社会,反而还要父母为其生活操心,实在令人费解。第二个事例,店铺为一家杂货店,其利用家庭伸出街道的空间来销售杂货,经营面积不足5平方米,由于其对外进行销售日杂货,所以必须领营业执照和卫生许可,初步估计其日销售额不过50元,另据经营者反映,其每月要交纳社保800多元,那么其每月盈余实不足600元。第二个事例具有普遍性,那么居委会或相关部门是否觉得这些店铺有整改的必要性呢?

(二) 整理楼房资料
这项工作在居委会办公室内完成,我的工作只是把各楼房的资料从总表抄到分表里。分表记录的楼房482栋,从李主任里了解到,对楼房资料的整理需要再次走访各楼房,所以楼房资料最后仍需要进一步修改。所以工作是烦琐的,需要细心和耐心。
部分现象发应的问题:
楼房资料的整理,前期是凭着李主任的回忆来整理,李主任的责任心很强,对于不能确定的楼房,她都叮嘱我先作下记号,等初步整理完毕后,实地考察。后期的补充整理,李主任确实做到了,对于当时作下记号的楼房,我们一栋不漏的实地考察了。在这过程中,李主任还耐心的教我如何鉴定一栋楼房是否属于危楼,使我学习到了基本的楼房鉴定知识。

(三) 整理“创卫”资料
这项工作也在办公室完成,居委会里对今年来“创卫”的资料保存的很好,所以整理起来比较方便,只是其中会缺少某些年份的一些街道下达的文件,需要到街道办里复印补充回来,这项工作基本完成了。

(四) 清理卫生死角,保洁
进入第三个星期,居委会开始加班清理卫生死角和保洁,作为现居委会的一份子,对于工作,我当然义不容辞。每天一到居委会,就立刻带上帽子,拿上扫把、手套去跟居委会全体同事共同奋战在“创卫”的最前线。
部分现象反应问题:
1、城中村难清理,难管理。由于城中村内居民素质底下,平时养成了乱丢垃圾的习惯,并习惯于肮脏的环境和懒于清洁,因此城中村就是城市中最大的卫生死角。对于短期的“创卫”目标,我们可以暂时通过卫生死角的清理、保洁,但对于长期来说,还是需要大规模的整顿,例如修筑集中垃圾场,重新规划房屋布局,另外,还要注重居民卫生意识的教育。

2、“创卫”资金和人力的分配问题。虽然不了解往年的情况,但感觉到今年“创卫”的宣传确实做得很好,满街都贴着“创卫”相关的彩图和宣传画,不知道投入了多少资金。到了实施这个环节,就是清洁和保洁,我感觉就是特别吃力。在居委会工作就有切身的体会,每天拿着扫把垃圾铲到处清理,忙了一天,明天还是忙这些吃力不讨好的事情,我并不是埋怨工作,而是确实感到,“创卫”中对人力投入的不足,每个社区的清洁工只有3人左右,为了更好更快的实现社区的清洁,要出动居委会全体成员,包括我这个实习生,有一次竟然发现街道办城管科科长也去了拔草,我想,是这样“创卫“的吗?居委会工作人员最多充当监督人员,而科长是其中一个组织者,具体的清洁工作应该有相应拿到工资的清洁工来完成。那么是否应该从宣传上抽出一定的资金来增加清洁工的人数和成立一个清洁、保洁小组呢?后来增加人手证明了我的看法是正确的。

3、“创卫”的计划和阶段性。我想来想去都想不明白,为什么广州创卫17次都没有通过呢?如果每年都像今年一样卖力去做,估计也不用创第18次了。既然提出了“创卫”,就肯定有一个“创卫”的计划,有了计划,就肯定有阶段性的工作,除非“创卫”计划写着今年要达标,或者今年真的到了最后的冲刺阶段,否则就不要盲目的硬性规定今年要通过。除非你真的到广州每个角落巡查过,否则你是不知道今年要实现“创卫”目标的艰难程度。其实“创卫”也是广州城市建设中的重要部分,有目的、有计划的实施,一步一步的走,肯定能走到“创卫”的终点的。

(五)协助居委会处理日常事务。
居委会确实为群众办实事。在办公室里工作,经常会看到周围的居民到居委会办理各种手续。有的是申请助学金和助学贷款、有的是办理低收入证明,还有办理各项证明等。据我了解,办公室里的五位工作人员对自己所负责的工作都有详细的资料,不但记录在案,自己心里还很清楚,例如负责“计生”工作的王同事,她对每个家庭都有详细的记录;再如,带我工作的李主任,她每天都和很多居民打交道,每个居民的名字她都能够说得出来,另外,在整理楼房资料时,她凭个人回忆,就可以大概把楼房的情况写出来,确实令我佩服。此外,居委会还为居民解忧排难,有一天,一位年长的婆婆打电话来居委会投诉,她的儿子和媳妇不给饭她吃,居委会立刻想办法为婆婆解决问题,居委会的工作值得我们肯定。总之,居委会处理的是关系居民生活方方面的事情,真可谓是“民生无小事,居委都关注”了!

(六) 协助街道办事处工作。
第一个周五,街道办组织了一次大扫除,主要清理的地方是聚龙村。在各单位工作人员和实习生的共同努力下,基本上完成了清洁任务。
第四个星期二,街道办有举办了一次大型的清扫活动。希望能够取得实质性的效果。

三、收获
以上是我这个月在居委会和街道办的工作情况,总体来说,我能够完成居委会和街道办交代的工作,并对工作中遇到的问题进行思考,以下谈谈个人的几点收获:

1、初步掌握社会工作的能力。这次挂职锻炼是我少数几次在社会上工作的经历,以前几次我在工作中都有身边的朋友或同学陪伴,这次我一个人被分到xxxx居委会,没有了同伴,我能够拿出足够的勇气去与居委会的同事交往,现在大家能够和睦相处,彼此间形成了良好的合作关系,适应时间之快出乎我的意料之外;此外,在工作中我有意识的去了解一般的工作程序和学习同事的工作方式,我想我已经熟悉了居委会的工作。

2、进一步学会与人分享。在完成个人工作的同时,我注意跟同组其他实习同学的交流,大家一起分享工作的苦与乐,彼此间成为了很好的朋友。

3、对xxxx街道有了基本的认识。第一个星期四,街道文化部部长给我们全体实习生详细地介绍了街道的文化,街道党委副书记给我们介绍了街道的基本情况和发展前景,后来我们在文化部长的带领下,我们游览了xxxx街几个比较有特色的地方,这对我们学习xxxx街和广州的文化有很重要的帮助。

4、切身感到“创卫”的艰难。近期,每天都外出清洁,是实习意料之外的工作,虽然感到有点委屈和辛苦,但就像我跟居委会同事说的那样:奋战在“创卫”的最前线,确实感到“创卫的艰辛”,劳动是辛苦的,却是光荣的!
在机关工作,大家都会觉得无聊,没有挑战性,但我觉得挑战性这东西在我们心中都有不同的标准,同一个工作,不同的人对自己要求的不同挑战也不相同。像我们学院蔡书记说的,如果你觉得一个工作没有意思,缺乏挑战性,那么可能是你的水平问题了。
以上就是我这个月实习的总结,非常感谢公共管理学院给我们提供这个实习的机会,希望这样有意义的活动能延续下去,同时以此展现华南农业大学的学子积极进取的精神面貌。


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