健全人民警察职业保障制度

健全人民警察职业保障制度

---对森林警察职业保障制度的浅析

近年来,公安民警的职业保障制度建设越来越引起社会的广泛关注。如何保障人民警察正当执法权益,确保警察执法过程的顺利,维护警察职业的权威性和神圣性,已成为当前公安队伍管理亟待解决的一个重要课题。党的十八届三中全会决定:“建立符合职业特点的司法人员管理制度,健全法官、检察官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制,完善司法人员分类管理制度,健全法官、检察官、人民警察职业保障制度。”2013年11月21日,国务委员、公安部党委书记、部长郭声琨在公安部党委理论中心组学习交流会上指出:“要在完善制度机制、推动队伍管理创新上有新作为,以全会《决定》明确健全人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制,完善分类管理制度,健全职业保障制度为契机,健全完善符合公安队伍职业特点的人民警察管理制度,进一步创新公安队伍管理机制。”

森林公安是国家林业部门和公安机关的重要组成部分,是具有武装性质的兼有刑事执法和行政执法职能的专门保护森林及野生动植物资源、保护生态安全、维护林区社会治安秩序的重要力量。多年来,在各级党委、政府和林业、公安部门的领导下,森林公安机关和广大森林公安民警忠实履行法律职责,有力地打击了各类破坏森林和野生动植物资源

的违法犯罪活动,为生态建设和林业发展做出了巨大贡献。随着新形势、新任务和新挑战的出现,森林警察在依法履行工作职责所必须的物质和精神保障等方面的问题凸显,因此如何完善森林警察职业保障机制,将是当前和今后一段时期森林公安队伍职业化建设的重要课题。

一、森林警察职业保障现状及存在的问题

(一)立法空白及立法滞后

近年来,有关部门制定一些措施与办法保护警察权益。如规定:要制定安全防护标准,保证公安干警在执法中携带必备的武器和防护装备,甚至对何时使用、如何使用警力和警械都作出具体规定。但是在立法中,保障警察权益的法律仍是空白,目前我国关于袭警犯罪的相应罪名仅仅是“妨害公务罪”一条,这使得警察在人身财产权利受到侵害后主张权益时缺乏必要的法律支持,尤其是“曝光率”不高,处在末梢神经位置的森林警察往往更得不到有效的保障。

(二)警力配备、装备得不到有效保障

目前,世界上发达国家警察与人口的平均比率是万分之三十五,而我国仅为万分之十一左右,相对与森林警察来说警力配备缺口更大,且越到基层问题越突出。例如***业局位于*****,施业区总面积为****公顷,森林覆盖率为**%,现有职工****余人,下设****林场,辖区内居民***万人。而作为保障一方平安的****林业公安局现有***个局机关,

****森林派出所,在编民警仅***名。同时包括局机关在内普遍都存在着装备陈旧落后,配备不足的情况。***森林公安局下设的***派出所,辖区范围共计***万公顷,而这***派出所距离附近的村镇近的5公里,远的有20公里,但每个派出所仅有一辆警务用车。在日常的警务巡逻遇见盗砍滥伐、毁林开荒的犯罪嫌疑人常常是为了防止犯罪嫌疑人逃跑或者出现不必要的危险,民警自己坐在车后斗上,犯罪嫌疑人坐在车里面。面对这种缺乏基本装备、现代化的办公设施更是无从谈起的情况,严重地制约了森林公安这支队伍战斗力的发挥,更重要的对森林公安队伍的稳定和林区的安全极为不利。

(三)民警身心健康缺乏有效保障

因为森林公安工作范围的特殊性,导致广大干警需要“耐得住寂寞”,才能“守得住林子”的情况。往往某个派出所下乡办案时,留守的同志几天甚至一周就一个人生活在派出所内。这种长期的压力和孤独民警们身体上感到很累,心理上感到很苦。同时,由于地处高寒地区,工作场所的取暖和干警的防寒装备长期的不到有效保障,影响了干警们机体的心理、生理活动,造成各种身心疾病或已有身心疾病的加重。

二、健全森林警察职业保障的建议

(一)修订和完善相关法律法规中对各类违法活动的定性

条例。一方面使森林公安干警在处理每一起林业违法案件时做到有法可依,法律依据充分。另一方面也提高了干警们执法的权威,为干警的正常执法活动营造良好的执法环境,有效地震慑各类违法犯罪分子。

(二)解决警力不足的问题,必须从源头抓起。必须根据社会治安形势的变化有计划适当增加森林公安编制,从数量上为增加警力提供支持。同时,应加大对基层公安派出所的经费投入、科技投入,不断改善装备等硬件建设,加大公安工作科技含量,从而有效的提高公安工作的效率和质量。

(三)要多方关心和爱护公安民警,切实落实从优待警政策。多做并做好得警心、暖警心、稳警心的工作同时要建立健全谈心、定期健康检查和走访机制。一方面使得干警们的心理的压力和委屈得到合理释放另一方面也为干警们卸去生活压力重担,消除了其后顾之忧。

森林公安为保护森林和野生动植物资源安全,维护林区政治和社会稳定,促进生态建设和林业跨越式发展保驾护航。我们相信随着干警保障制度的健全和完善,森林公安机关事业将再上新的台阶。


相关范文

  1. 2015年司法考试中国特色社会主义法治理论部分

    中国特色社会主义法治理论 第一章 中国特色社会主义法治建设基本原理 第一节 全面推进依法治国的重大意义 依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安.全面建成小康社会.实现中华民族 ...

  2. 依法治国决定

    中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定 新华社北京10月28日电 中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定( 2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过) 为贯彻落实党的十八大作出的战略部署,加快建设社会主义法治国家,十八届中央委员会第四次全体会议研究了全面推 ...

  3. 十八届四中全会决定

    中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定 (2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过) 新华社北京10月28日电 为贯彻落实党的十八大作出的战略部署,加快建设社会主义法治国家,十八届中央委员会第四次全体会议研究了全面推进依法治国若干重大问题,作出如下决定. 一.坚持 ...

  4. 广东省人力资源社会保障事业发展"十二五"规划

    广东省人力资源和社会保障事业发展 十二五" "十二五"规划 目 录 一.发展基础和面临的形势 (一)发展基础 (二)面临的形势 二.指导思想.基本原则和发展目标 (一)指导思想 (二)基本原则 (三)发展目标 三.主要任务 (一)实施就业优先战略,努力实现充分就业 (二 ...

  5. 中共中央关于依法治国重大若干问题的决定

    中共中央关于全面推进依法治国 若干重大问题的决定全文 2014年10月20日至23日,中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京举行.全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>.10月28日,习近平就<决定 ...

  6. 国家十二五教育发展规划纲要全文

    国家十二五教育发展规划纲要 本文摘要 推动普通教育与职业教育相互沟通,支持职业学校与普通学校相互开放课程和教学资源.对校企合作办学中积极参与支持实习实验和实训基地建设的企业,政府制定相应的优惠政策,给予表彰奖励. 目 录 序 言 第一章 总体战略 (一)指导思想 (二)战略目标 (三)战略部署 第二 ...

  7. 国家基本公共服务体系"十二五"规划

    国家基本公共服务体系"十二五"规划 序 言 "十二五"时期是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放.加快转变经济发展方式的攻坚时期.建立健全基本公共服务体系,促进基本公共服务均等化,是深入贯彻落实科学发展观的重大举措,是构建社会主义和谐社会.维护社会公 ...

  8. 最高检司改办介绍检察机关贯彻落实中央司法体制改革部署情况

    党的十八届三中全会通过<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>后,中办.国办印发了<关于深化司法体制和社会体制改革的意见>及其贯彻实施分工方案;四中全会通过<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>后,中办.国办又于日前印发<关于贯彻落实党的十 ...

  9. [中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定]全文公布

    中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定 (2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过) 为贯彻落实党的十八大作出的战略部署,加快建设社会主义法治国家,十八届中央委员会第四次全体会议研究了全面推进依法治国若干重大问题,作出如下决定. 一.坚持走中国特色社会主义法治道路 ...