集成电路产业扶持基金有望市场化运作

随着国家对半导体与集成电路产业发展的高度重视,设立集成电路扶持基金提上日程。昨日,参与扶持基金政策讨论的华登国际董事总经理黄庆接受证券时报记者采访时表示,为促进产业持续发展,集成电路扶持基金有望采用多种基金参与、多轮投资以及加强市场化运作的方式推出。

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对于集成电路扶持基金规模达1200亿元并将于近期出台的消息,接受记者采访的业内人士表达了不同看法。不过,通过扶持基金投资企业、促进产业发展是国际通行的做法,集成电路扶持基金的设立,将推动我国集成电路设备、设计、制造、封装产业的持续发展。

多方参与多轮投资

工信部电子信息司副司长彭红兵此前表示,近期要密集出台一系列扶持集成电路行业发展的政策,其中包括从资本市场寻找更多资源,用政策引导社会资金投入。而采取财政扶持和股权投资基金被认为最有可能的扶持方式。

日前,有媒体报道集成电路扶持基金规模将达1200亿元。对此,华美半导体协会上海联谊会会长印义言接受证券时报记者采访时的第一反应是:“1200亿?太少了!”印义言同时担任爱特梅尔半导体中国区总经理,他说:“基金规模应该有5000亿~1万亿,北京都有300亿规模了。”

黄庆表示,目前对于基金规模有各种版本猜测,但可以肯定的是扶持基金一定是多方基金参与,多轮投资,不会一蹴而就。因为集成电路产业需要长期持续投资,才能取得成效。

彭红兵去年表示,近10年来,我国集成电路产业投入约1000亿元,但是相比国际大型半导体企业还远远不够。英特尔在去年的IC投资就达到130亿美元。

“以晶圆制造来说,需要上亿资金持续投入,一般企业是无法承受的。” 中芯国际公共事务资源副管理师马硕对记者称,国家布局的整体思路是扶持龙头企业做大做强,而中芯国际作为国内最大的晶圆代工厂,有望在其中扮演重要角色。

扶持基金市场化运作

据媒体报道,1200亿元的扶持基金中,国家财政拨款400亿元,其余资金依靠社会募集,而多家央企以及芯片封装企业都会成为基金发起人。

国家集成电路设计深圳产业化基地主任周生明昨日接受证券时报记者采访时表示,目前尚不能确认具体扶持金额,但是如果国家财政拨款占比1/3,是符合发改委和财政部此前出台的《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》。

按照《办法》规定,中央财政出资资金,可以在参股基金未按参股基金章程约定完成设立、增资或者投资的情况下,无需其他出资人同意,选择退出。

对于集成电路扶持基金的运作模式,很多企业担心集成电路作为长期投资,一旦投资企业亏损,政府享有优先退出权的话,对于参与基金投资的企业并不公平。而集成电路设计企业也不像制造企业一样按照生产线项目投资,具体入股投资方式还需商榷。

“这些问题都会随着扶持政策出台逐渐明朗,但是可以肯定的是国家将会遵从市场化操作方式来管理基金。”黄庆称。

据悉,集成电路也被纳入今年国家新兴产业创投计划。据投资咨询机构投中研究院统计,截至2013年12月份,中国政府及各部门、各地方共成立了189家新兴产业创业投资引导基金,累计可投资规模接近1000亿元。


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