在学院转变干部作风加强机关行政效能建设动员大会上的讲话

在学院转变干部作风加强机关行政效能建设动员大会上的讲话

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同志们:

今天,我们召开学院转变干部作风加强机关行政效能建设活动动员大会,会议的主要任务是,认真学习贯彻自治区党委书记刘奇葆、自治区主席陆兵在全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议上的讲话精神,进一步动员和部署学院开展转变干部作风加强机关效能建设活动。下面,我讲三点意见:

一、深刻认识开展转变干部作风加强机关效能建设活动的重大意义

首先,加强作风建设是加强党的建设的需要。作风是事业发展的重要保证,是党建的一个极端重要的方面。我们党历来非常重视干部队伍的作风建设,毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领导人都倾注了大量精力,不仅形成了党的优良传统和宝贵经验,而且还保证了党不断从胜利走向胜利。今年1月9日,胡锦涛总书记在中纪委七次全会上,从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度,强调党的作风体现党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡,要求全面加强新形势下的领导干部作风建设,在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。胡锦涛总书记的讲话,是新时期加强党的作风建设的纲领性文件,也是指导我们搞好转变干部作风加强机关行政效能建设的指导方针,我们必须把学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话贯穿活动的整个过程,落实到工作的各个方面,指导活动取得实效。

其次,转变干部作风加强机关行政效能建设,是学院建设发展的需要。近年来,我们学院高度重视转变干部作风和机关行政效能建设,并取得了明显成效,但仍存在着不少突出问题,主要表现在各级干部和教师不同程度地存在工作创新意识不够,事业心不强,缺乏工作热情,缺乏进取心,缺少发展冲劲,因循守旧的问题;存在作风不够实、不严谨,经常迟到、早退,责任感不强,办事拖拉,深入群众、深入实际调查研究少,工作效率不高问题;存在干部综合素质不高,服务意识淡薄,服务水平不高,自律意识不强,不能适应新形势发展需要的问题;存在勤俭节约意识不够,相互用公款吃喝与宴请、办事不精打细算,大手大脚,水、电浪费严重的问题等等。这些问题的存在,增加了办学的成本,降低了机关的效能,损害了机关的形象,影响了学院各项工作的开展,影响了学院改革与建设。所以,集中开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动,解决存在的突出问题在我们学院也很有必要,十分紧迫。

再次,转变干部作风加强机关行政效能建设是从严治党、从严治政、从严治校的需要。党要管党,从严治党,是党的一贯方针,优良的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的有力武器。作风从某种意义上说,是一种资源,是一种环境,是一种氛围,是一种动力,关乎事业成败。加强干部作风建设,不仅是广大人民群众的强烈愿望,更是从严治党、严惩腐败的必然要求。实践证明,严是爱、严是对学院的事业负责,也是对干部职工负责,只有切实加强干部作风建设,强调严肃的工作态度、严明的工作纪律、严谨的工作作风,强调建立在严格的责任制基础上的严格要求、严格管理、严格监督,才能有效促进良好教风、学风、校风的形成。 第四,转变干部作风加强机关行政效能建设是构建和谐校园的需要。构建和谐校园是构建设社会主义和谐社会中极为重要的组成部分。构建一个民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序和充满活力的和谐校园,必须创造有利于学院改革、建设和发展的软环境,这必须要求我们转变干部作风、加强机关行政效能建设。从而实现学院各级干部作风明显改进,服务能力明显增强,办事效率明显提高,育人环境明显优化,为推动学院的改革发展创造良好条件。

二、正确把握转变干部作风加强机关行政效能建设活动的总体要求、重点任务和方法步骤,确保整个活动积极稳妥、扎实有效地进行

转变干部作风、加强机关行政效能建设活动要求很高,任务艰巨,我们必须认真贯彻自治区党委、自治区人民政府和学院的部署要求,确保活动顺利开展、取得实效。关于开展转变干部作风、加强机关行政效能建设的总体要求、基本原则、重点任务和方法步骤,学院已拟定了开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的工作方案。大家一定要按工作方案的要求部署,狠抓落实。

(一)认真贯彻机关行政效能活动的总体要求

转变干部作风、加强机关行政效能建设的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神,按照“清简务本、行必责实”的要求,紧紧围绕转变干部作风加强机关行政效能建设这个目标,以解决各级机关和干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面

存在的突出问题为重点,通过广泛深入动员、集中整治突出问题、完善制度机制、公开承诺评议、严格考核奖惩,注重从思想上落实、领导层上落实、创新载体上落实、制度上落实,打好转变干部作风的攻坚战,促进干部进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识,切实转变作风,提高行政效能,增强执行力,优化育人环境,使各级机关和干部队伍的工作作风明显改进,办事效率明显增强,服务质量明显提高,育人环境明显优化,努力为推动学院改革发展和建设富裕文明和谐新广西提供强有力的作风保障。

学院各级干部要贯彻落实好机关行政效能建设总体要求,就要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神,充分认识抓好干部作风建设的极端重要性;就要对照胡锦涛总书记讲话深刻指出的一些领导干部在作风建设方面存在的突出问题,清醒认识干部作风建设面临的艰巨任务,紧密联系实际,查找和剖析自身在作风方面存在的突出问题,并采取有力措施加以整治和解决;就要以胡锦涛总书记讲话倡导的八个方面的良好风气为标准和要求,大力弘扬新风正气,抵制歪风邪气,努力实现机关和干部队伍作风建设的进一步好转,为抓住机遇、加快学院的建设发展创造良好的环境和条件。

(二)准确把握转变干部作风加强机关行政效能建设活动的重点和关键环节

转变干部作风加强机关行政效能建设活动的重点和关键环节是:围绕优化环境、促进发展这个主题,重点抓好制度体系建设、体制机制创新、转变干部作风、提高干部素质四个方面,以建立完善首问负责制、严格实行限时办结制、严格实行责任追究制三项制度为突破口,建立完善行政效能制度体系。

一是建立完善首问负责制。学院各级机关工作人员,要认真履行职责,对基层单位和师生要求办理事项的,要热情接待,周到服务。首先接受办理的人员要负责到底,能当场办结的要当场办结,不能当场办结的要告知办结时间;对申办材料不符合要求的,必须当场验明和明确告知申办者,并进行详细指导和说明。对不属于本部门职责范围的事项,也要为当事人提供热情周到的指引服务。

二是严格实行限时办结制。学院各单位、各部门要进一步理顺内部职能关系,优化工作流程,科学设置程序,规定办结时间,杜绝久拖不办、办而不结的现象。学院机关,各系院行政人员对接受师生的有关申办事项,必须在法定期限或者本单位承诺的期限内办结。对特别紧急的事项,要急事急办,随到随办。情况特殊需超过办理时限的,要经上级领导批准并告知申请人。凡没有正当理由超出法定或本部门承诺时限的,要依规依纪追究有关责任人的责任。 三是严格实行责任追究制。这方面重点抓好三个方面的工作:第一,实行部门首长问责制。部门行政首长对本部门的工作负全责,并对其行使职权引起的后果承担责任。工作部门不履行或者不正确履行行政职责造成重大失误或不良影响的行为,要首先追究该部门行政首长的责任。第二,实行行政过错追究制。各级职能机关及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责,影响工作效率,贻误工作或损害申办人合法权益,造成不良影响或后果的,要追究该级行政机关及其工作人员的责任。第三,加强行政效能监察工作。要修改完善学院行政效能监察管理办法,完善效能投诉受理机制,真正做到投诉有门、办理有效,有诉必查、查明必处。

(三)严格执行机关效能建设活动的总体安排和方法步骤

根据自治区党委、自治区人民政府的部署要求和学院的实际,我们学院转变干部作风、加强机关行政效能建设活动为期一年,时间从2007年3月开始到2008年2月底结束,分四个阶段进行:

第一阶段是思想动员,学习提高。时间为3月份。主要任务是召开大会进行工作部署和思想发动,组织机关干部认真学习有关文件,开展专题大讨论,为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。

第二阶段是查摆问题,剖析原因。时间为3月下旬至4月上旬。主要任务通过各种形式广泛征求意见和建议,认真查摆本单位本部门近年来在干部作风、机关行政效能方面存在的突出问题,深刻剖析原因,明确整改方向。

第三阶段是集中整改,解决问题。时间为4月至11月。主要任务是针对查找出来的突出问题,集中力量进行整改,着力解决阻碍改革和影响发展的突出问题,着力解决基层和群众反映强烈的突出问题。

第四阶段是考核总结,健全机制。时间为12月到2008年2月。主要任务是根据这次活动的总体要求,组织对各级机关开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动情况进行考核,对活动的做法、成效和经验进行全面总结,评选先进单位和先进个人并进行表彰;在总结经验的基础上,不断完善各项规章制度,健全推动转变干部作风、加强机关行政效能建设的长效机

制。

这四个阶段是环环相扣、紧密联系的。做好广泛深入的思想发动工作,认真学好有关文件,才能为后三个阶段的顺利开展打牢思想基础;认真查找存在的突出问题,深刻剖析问题产生的原因,是解决问题必不可少的环节;进行考核,总结经验,不断完善各项规章制度,建立健全长效机制,则是促进整改、巩固成效的重要保证。因此,在活动开展过程中,我们一定要认真执行上级和学院的要求,高标准地把每一个阶段抓好,使每一阶段都达到要求,确保活动扎实推进,以取得转变干部作风、加强机关行政效能建设的实际效果。

三、切实加强组织领导,精心组织,确保机关行政效能建设活动的顺利开展

开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动,关键在于加强领导,精心组织,狠抓落实。一是要建立健全有效的工作保障机制。为加强对我们学院开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的组织领导和督促检查工作,学院成立了转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组和办公室,负责对机关行政效能建设活动的领导和组织实施。二是要认真自查自纠,扎实整改。要广泛征求群众和服务对象的意见,拿出过硬的整改措施,切实加以改进。三要严格要求、加强督查。要加强对机关行政效能建设进展情况的督促检查,特别是对热点问题,要进行跟踪督查,推动整改。四要统筹安排,协调推进。要把机关行政效能建设与完成今年的工作目标任务结合起来,以活动的扎实开展推动各项工作的全面落实,确保机关行政效能建设和其他工作“两不误、双促进”,以各项工作的实绩来检验这次活动的成果。要通过开展这次活动,使学院的精神面貌更好,行政效率更高,执行力更强,全力抓好各项工作任务的落实,确保全年各项工作任务的全面完成。

同志们,开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动,事关学院的发展全局,意义十分重大。我们一定要按照胡锦涛总书记关于全面加强新形势下领导干部作风建设的要求,按照自治区党委、自治区人民政府和学院的部署,以高度的政治责任感和使命感,以昂扬向上、奋发有为的精神状态和真抓实干、务求实效的工作作风,下定决心,狠抓落实,把学院的工作作风和行政效能提高到一个新水平,为保障学院改革建设的顺利推进和建设富裕文明和谐新广西、全面建设小康社会做出新的更大的贡献。


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