全民创业活动实施方案

为深入贯彻***市全民创业动员大会精神,进一步解放思想,树立创业理念,掀起全民创业高潮,推进全镇经济快速发展,结合本镇实际,制定此方案。
一、指导思想:
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻市委五届三次全会精神,坚持“工贸立镇”发展战备,以增加财政收入、农民收入和增强全镇经济实力为核心,解放思想、创新观念、挖掘潜能、凝聚合力,掀起全民创业高潮,加快城镇化进程和全面建设小康社会步伐。
二、任务目标:
总体目标:到xx年末,全镇国内生产总值增长15%;财政收入增长10%;社会消费品零售总额增长15%;城镇居民家庭人均可支配收入增长8%;农民人均纯收入增长10%;招商引资完成额增长10%。
三、总体思路:
面向五个方面,做好五项工作。一是面向全镇各部门、各单位,做好为全民创业创造空间和服务工作;二是面向全镇机关、事业单位干部职工,做好积极领办、创办经济实体,大胆离岗经商办企业,带领广大群众共同创业等工作;三是面向城镇居民和下岗职工,做好从事商业经营,发展第三产业等工作;四是面向个体私营企业,做好二次创业,扩大经营和发展规模工作;五是面向广大农民群众,为创办各类经济实体和培育、发展高效种植业大户、精品养殖大户、专职经纪人、农产品加工业户提供优质服务。
四、 组织领导:
镇委、镇政府成立“全民创业活动”领导小组,下设办公室。办公室设在镇经贸办。镇级领导负责分管和单位和村“全民创业活动”的组织、指导和检查工作。各单位、村根据镇委、镇政府的部署,按照此方案,结合本单位、本村实际情况制定相应的实施办法。
五、 重点工作:
以全民创业为主线,重点开展以下几项工作:
1、加大宣传力度,形成全民创业浓厚氛围。充分应用各种宣传工具和手段,在全镇营造浓厚的全民创业氛围。
(1) 对街主路悬挂过街横幅标语20幅。
(2) 利用镇电视台,开办专栏,宣传创业知识、创业典型,及鼓励全民创业的扶持政策等。
(3) 召开全镇全民创业动员大会,贯彻落实市动员大会精神,部署全民创业活动内容。
2、加大招商引资力度,推进镇域工业发展。
(1)发挥朝鲜族民族乡镇优势,抓住韩日经济转移的有利时机,通过招商引资,创办以南韩独资企业为主的工业园区。将202线绕越线头八石桥至利民桥以北近1平方公里区域和站前北路两侧站前广场至二中北端近5万平方米区域开辟为工业园区。以最优惠的政策,最好的服务,吸引南韩客商来镇投资办企业。今年力争在南韩独资项目百合纸业基础上再吸引2—3户南韩企业,形成工业园区雏形。
(2)对山镰镰刀有限责任公司、海山纸业、有军玻璃制品有限责任公司、锅炉厂、地热管厂等民营企业,加大扶持力度,搞好服务、促其尽快达产、达效。
(3)积极采取措施,寻求新的投资商和合作伙伴,启动原服装厂,毛皮厂等停产二轻企业,盘活存量资产,进行二次创业。
3、加大市场建设力度,增强商贸流通辐射能力。
加大对商贸设施和市场建设的投入,全年将积极开发建设四个市场。
(1)在三株百货大楼后面,建一座以经营百货、五金、家电为主的综合性商场,预计投资500万元以上。
(2)于站前南路东侧建一座大型的水果蔬菜批发市场,设计摊位200个,预计投资300万元。
(3)在利民路北端,建设一处多功能商业街。(类似于梅河口春天商业街形式的商贸设施)预计投资1500万元以上,使之成为全镇高档购物消费中心。
(4)拟于站前南路西侧建一处集客货运输、物流配送、停车维修于一体的大型客货运服务中心,预计投资500万元。
三个市场一个中心建成后,与原来的商贸设施相连接,形成一个以主街为轴心,2平方公里范围的商贸园区。从而形成具有较强辐射力的梅河口西部购物消费中心。
4、加大基础设施建设力度,完成城乡道路网建设。
进一步加强环境建设,完善基础设施,拟投资200万元完成东山线2.3公里(其中东放北路0.7公里)的水泥路建设。最终形成完整的镇区道路“两纵三横”总体框架。同时,全力完成村级水泥路建设任务,彻底改变全镇城乡的道路状况。
5、加大结构调整力度,推进农村产业化进程。
下大力气调整农村产业结构,促进“三农裂变”。
一是积极鼓励种养殖业实施规模经营。发展2万亩绿优米种植基地,规模种植大户20户;发展肉牛养殖业,肉牛
年出栏达到5000头,养殖大户30户。
二是积极发展农副产品加工业,培植龙头企业。积极与通钢联系,引进大豆深加工项目,带动豆制品加工业发展。至年末,形成大豆深加工和果仁加工两大龙头企业。
三是巩固发展劳务经济。继续加大境外劳务输出业务,力争年输出人数突破300人。同时吸引农民进镇务工经商,参与城镇基础设施建设,全年进镇务工经商人数达到1000人次以上。
六、 保证措施:
1、成立领导组织。镇里成立以市委常委、镇委书记**为组长,领导班子成员为副组长,镇直各站所负责人、驻镇单位领导为成员的全民创业领导小组,下设办公室,设在经贸办,切实加强对全民创业活动的领导。
2、制定切实有效的扶持政策。镇委、镇政府结合市里有关政策,重新制定招商引资优惠政策和鼓励全民创业的有关政策。对来镇投资办厂,务工经商的客商和经营者最大限度减免行政事业性收费。真正让利于创业者、让利于企业、让利于民。

3、落实责任、层层包保。实行镇领导包保分管部门责任制和包保重点工作责任制和站办所、行政村负责人包保本单位全民创业责任制。制定严格考核,奖惩制度,与工资奖金挂钩,年终按考核结果兑现奖惩。
4、加强监查指导。由镇全民创业活动领导小组及办公室具体负责活动的组织、协调、指导、检查和验收工作,定期调度活动进展情况。
七、 时间安排:
这次全民创业活动分三个阶段进行:
1、集中宣传和解放思想大讨论活动阶段(11月25日——12月15日)。由镇党政办牵头,组织全镇各部门,开展大张旗鼓的宣传,悬挂过街横幅,由镇长在镇电视台做电视讲话。同时开展解放思想大讨论,组织民营企业家、种养殖业大户、农村致富能人举行创业活动座谈会。
2、制定实施办法阶段(12月1日——12月15日)
制定本镇《全民创业活动实施方案》,制定《全镇招商引资优惠政策》、《招商引资指南》,制定各部门全民创业活动实施办法。
3、深入实施阶段。12月16日开始,全镇各部门、各单位围绕既定方案,任务和目标,扎实有效地开展全民创业活动。


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