十二五11.15-11.19

一、“十二五”速览:新规划勾勒“金木水火土”五大机会 ................................................................................ 1

(一)金:国民收入倍增计划 ......................................................................................................................... 1

(二)木:扩大内需 ......................................................................................................................................... 2

(三)水:精神文明 ......................................................................................................................................... 2

(四)火:节能减排 ......................................................................................................................................... 2

(五)土:生物医药产业 ................................................................................................................................. 2

二、“十二五”规划内容要点 ................................................................................................................................... 3

(一)消费位列“三驾马车”之首 ................................................................................................................. 3

(二)投资新领域 ............................................................................................................................................. 3

(三)产业结构调整——不提GDP指标、主攻“调结构” .......................................................................... 7

(四)区域振兴规划 ......................................................................................................................................... 7

(五)关注民生 ................................................................................................................................................. 9

(六)提高政府公信力成亮点 ......................................................................................................................... 9

“十二五”规划建议概览

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》全文于10月27日公布。“十二五”是中国提出的要在2020年(即“十三五”末)实现“全面建设小康社会”承前启后的关键时期,在此期间经济的平稳较快发展,被《建议》认为是全面建成小康社会“具有决定性意义的基础”。 胡锦涛在十七届五中全会上提倡将包容性增长加入“十二五”规划内,认为实现包容性增长,可切实解决经济发展中出现的社会问题,为推进贸易和投资自由化、实现经济长远发展奠定坚实社会基础。

“十二五”规划关键词:包容性增长 扩大内需 战略性新兴产业 服务业大发展经济结构战略性调整

一、“十二五”速览:新规划勾勒“金木水火土”五大机会

(一)金:国民收入倍增计划 关键词:新的股市制度红利

背景:古时金曰从革,"从革"即"变革""收敛"之意。现在金融乃经济之根本,作为金融危机后的首个五年计划,金融政策显得尤为重要。

(二)木:扩大内需 关键词:流通、零售、旅游

背景:木曰曲直,"曲直"即树木枝干曲直,四周舒展。如今,三驾马车,出口和投资已经失灵,经济结构需要变革需要拓展,消费成为经济转型的延伸和重中之重。国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣在对"十二五"规划脉络做展望时指出,"十二五"将把以扩大居民消费需求和调整投资结构为重点的扩大内需战略放在首位。

物流方面,目前我国第三方物流将迎来类似美、日上世纪70年代中至80年后黄金增长期。基础物流服务商依托资源优势综合拓展发展空间较大;增值物流服务商取决于能否横向拓展壮大;综合供应链服务商一旦模式完善,成长潜力巨大。

(三)水:精神文明 关键词:文化、影视、传媒

背景:老子有云:水能载舟亦能覆舟;马克思说:意识能够反作用于物质。从以往的"五年计划"看,在一方面发展经济的同时,一方面始终强调精神文明建设。作为精神文明建设的主要载体,文化行业就像水一样,亦能载舟,亦能穿石。

(四)火:节能减排 关键词:新能源、环保、新材料

背景:火曰炎上,"炎上"即发热向上,热情豪迈。当下无论是经济还是股市,最火热的项目和题材无疑就是新能源、新材料和环保产业。

随着全球传统能源消费量不断上升和储量的相对有限这一矛盾的日渐深化,新能源逐渐成为能源行业甚至全球经济的焦点。据统计,A股上市公司中,有100多家新能源概念股。

(五)土:生物医药产业 关键词:生物药、疫苗、基因

背景:土爰稼穑。播种为稼,收获为穑。土有生化万物之特性,承载受纳之功用。俗话说,身体是革命的本钱。随着全球各种各样的怪病层出不穷,传统的抗生素即化学制剂已经难以应对,欧美爆发的超级细菌就是最好的证明。在这种情况,生物制药大有可为。今年8月,市场就盛传生物医药产业"十二五"规划将出台。

二、“十二五”规划内容要点

(一)消费位列“三驾马车”之首

消费升级:包容性增长支撑行业高速发展 【政策解读】:展望“十二五”规划,按照中信证券的研究,预计最终消费率将从2010年的48.6%提高到2015年的55.0%左右,远期目标是到2020年,最终消费率达到65%左右。而要实现这样的目标,政府需要在两方面做出重大决策,一是调整收入分配:包括调整收入分配关系改革收入分配制度等、扩大社会保障制度的覆盖面、提升公共服务等;其次是加快城镇化,最重要一点是农民工的市民化,2亿人口的落户、稳定就业、进入保障。基于此,中金信通预计,“十二五”规划对经济转型会重点阐述,大消费板块将是未来长期关注的焦点。

防止特大城市面积过度扩张

《建议》摘要:坚持走中国特色城镇化道路,科学制定城镇化发展规划,促进城镇化健康发展。

(二)投资新领域

1、战略性新兴产业“支柱化”再提速

官方酝酿一年有余的“战略性新兴产业”被《建议》数次提及。《建议》摘要:对于信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等战略新兴产业,将加快形成先导性、支柱性产业,切实提高产业核心竞争力和经济效益。

【政策解读】:新兴产业作为我国今后将大力扶持和发展的重点产业项目,早在今年9月8日,国务院就审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。会议指出,到2020年,节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业,新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业。会议强调,要加强组织领导和统筹协调,编制国家战略性新兴产业发展规划,制定产业发展指导目录,优化区域布局,形成各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业协调发展格局。

“十二五”期间,财政金融支持将加大对战略新兴产业的投入,包括鼓励金融机构加大信贷支持;加快相关企业上市进程;引导社会资金投向新兴产业。

伴随着生产方式的换代升级,七大战略新兴产业将取得重大突破。从两年前的十大振兴规划出台,到未来重点发展七大新兴产业,中国生产方式换代升级的步伐正在加快。对产业重点进行调整,主要基于目前产业发展的现状。

工信部部长李毅中表示,“十二五”中国工业领域的核心任务是以结构调整和转变发展方式为主线。而从类别和发展前景看,七大新兴产业将按三个发展方向推进:第一是技术较成熟、产业基础较好,能近期发挥作用的产业,比如下一代互联网,第二是技术进步很快并可能在近期有较大发展的产业,比如新能源、新材料;第三是近期有发展但中长期战略意义更显著的产业,电动汽车和生物技术就属此类。

从新产业定义看,每个产业都包含若干子行业,其中新能源产业包括核电、风力、太阳能、洁净煤、生物质能等9个子行业;新一代信息技术产业包括三网融合、物联网/传感网、下一代通讯网络、高性能集成电路、云计算等8个子行业;节能环保产业包括建筑节能、排放处理、环保、智能电网等6个子行业;新材料产业包括特种功能材料、高性能复合材料、化工新材料、纳米材料等;新能源汽车产业电动汽车、混合动力车、氢能源动力车、充电设备、锂电池、新能源汽车配件等;高端装备制造产业涉及智能装备、高端电力设备、航天航空、海洋工程、先进运输设备5个子行业;生物产业涉及创新药物、生物医药、先进医疗设备、生物育种、干细胞、转基因6个子行业。

①物联网:应用环节机会多多

统计显示,中国RFID市场需求已形成规模,2009年中国RFID市场规模已达85.1亿元人民币,同比增长29.3%,在全球居第三位,仅次于英、美两国。

而日前物联网领域出现的另一个投资机会亦值得关注:即在物联网应用领域,业内一般愿意参考互联网的各种应用方向。业内预计,在未来不久的时间内,智能电网、移动支付等行业应用将率先普及,成为物联网最先商业化的应用。

②无线互联:设备商是最大受益者

2010年3G设备的投资思路已经重点从“网络建设”转移到“网络优化”细分子行业上。

2、推动文化产业做为国民经济支柱性产业

文化产业具有反周期和逆势而上的特点,并能够发展成为重要的支柱产业。我国第一部文化产业专项规划——《文化产业振兴规划》已于2009年公布,这是继钢铁、汽车、纺织等十大产业振兴规划后出台的又一个重要的产业振兴规划,标志着文化产业已经上升为国家的战略性产业。

2010年3月19日,几大部委联合发布了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》。主要措施有:

①积极开发适合文化产业特点的信贷产品,加大有效的信贷投放。

②完善授信模式,完善利率定价机制,合理确定贷款期限和利率。

③大力发展多层次资本市场,扩大文化企业的直接融资规模 推动符合条件的文化企业上市融资。支持处于成熟期、经营较为稳定的文化企业在主板市场上市。鼓励已上市的文化企业通过公开增发、定向增发等再融资方式进行并购和重组。加强适合于创业板市场的中小文化企业项目的筛选和储备,支持其中符合条件的企业上市。 支持文化企业通过债券市场融资。支持符合条件的文化企业通过发行企业债、集合债和公司债等方式融资。积极发挥中债信用增进投资股份有限公司等专业机构的作用,为中小文化企业通过发行短期融资券、中期票据、集合票据等方式融资提供便利。对符合国家政策规定的中小文化企业发行直接债务融资工具的,鼓励中介机构适当降低收费,减轻文化企业的融资成本

负担。对于运作比较成熟、未来现金流比较稳定的文化产业项目,可以以优质文化资产的未来现金流、收益权等为基础,探索开展文化产业项目的资产证券化试点。

鼓励多元资金支持文化产业发展。在风险可控的前提下,鼓励保险公司投资文化企业的债权和股权,引导符合条件的保险公司参与文化产业投资基金。适当放宽准入条件,鼓励风险投资基金、私募股权基金等风险偏好型投资者积极进入处于初创阶段、市场前景广阔的新兴文化业态。

④积极培育和发展文化产业保险市场

在十七届五中全会会议《公报》中,对文化产业发展的相关指示占了一段篇幅,并且着重指出要推动文化产业做为国民经济支柱性产业。

3、保障房建设成“十二五”重点

目前政府正在抓紧制定《“十二五”城镇住房建设规划和中长期建设规划》,估计每年商品房建设大概在600万套左右,保障性安居工程500万套左右。

随着9月底新一轮楼市调控启动,加快保障性住房供应已成为新政策的重要内容。9月27日,财政部和国税总局下发《关于支持公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策的通知》。29日财政部公布了《利用住房公积金发放保障性住房建设项目贷款相关业务会计核算办法》。专家指出,这些政策都是为保障性住房建设拓宽资金来源,可见政府对保障性住房建设的重视。为确保完成今年全国580万套保障性住房建设任务,中央下拨了600多亿元建设资金,各地方政府还纷纷签署了责任书。目前全国保障性安居工程完成投资4700亿元,占年度投资计划的60%,各类棚户区改造、危房改造工程如期开工。

房企动向:加码保障房

为了保证未来业绩稳步增长,万科A、招商地产等大型房企纷纷进军保障房市场,绿城中国、绿地等地方房企也增加了保障房的份额。

仅以万科A为例,已开发和正在开发的保障房建设项目达150万平方米以上,今年8月又在深圳、北京和南京取得3个保障房开发项目,新增保障房开发面积160万平方米以上。

除了全国性大型房地产企业外,以地方国资委控股的城投股是投资的另一个逻辑。今年5月,首开股份位于北京大兴区黄村镇的限价房项目——首开康乃馨城正式动工。而栖霞建设、天房发展也分别在南京、天津动工建设保障房。

(三)产业结构调整——不提GDP指标、主攻“调结构”

接近2万字的篇幅中,只字未提未来5年GDP的具体指标,与5年前“十一五”建议中明确提出“实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番”形成对比。

《建议》明确提出,将坚持把“经济结构战略性调整”作为加快转变经济发展方式的主攻方向。未来五年中国将开启经济与社会的双重转型,其主线就是转变发展方式和调整经济结构。 “服务业大发展”则被定为产业结构优化升级的“战略重点”。 《建议》提出,将探索适合新型服务业态发展的市场管理办法,调整税费和土地、水、电等要素价格政策,营造有利于服务业发展的政策和体制环境,并将推动特大城市形成以服务经济为主的产业结构。

十二五规划可能重点倾斜行业

(四)区域振兴规划

PART1 天津政策篇——未来5年200亿元支持科技型中小企业发展

据了解,截止到目前,天津科技型中小企业数量已达1.25万家,占全市中小企业的9.1%。科技型中小企业年销售收入约3100亿元。

“十二五”期间,天津将筹集财政资金200亿元,用于支持科技型中小企业发展。其中市级80亿元,滨海新区和各功能区、其他区县120亿元。各区县和功能区的资金主要用于支持初创期企业发展,作为扶持科技型中小企业的“天使资金”,以无偿资助形式为主。

市级资金和滨海新区人民政府筹集的资金,主要用于支持成长期和壮大期科技型中小企业发展,采取资助、贴息等多种方式,资金以周转使用形式为主。

为了加大对科技型中小企业的金融支持力度,天津还将创新金融产品和服务,鼓励商业银行设立科技型中小企业信贷专营机构或部门,推广以债权融资并吸引股权投资的结构性融资方式,创新专利权等抵质押担保融资手段,发展集合信托等集合性债权融资。拓展直接融资渠道,积极引导创业风险投资基金、私募股权投资基金投资科技型中小企业,支持企业在天津股权交易所挂牌融资,在国内外资本市场上融资。设立天津科技发展融资服务控股公司,发挥政府资金的引导作用,吸引商业银行贷款,通过股权投入等方式,支持科技型中小企业发展。 PART2 上海规划篇——九大领域增投500亿

“高端制造、创新驱动、品牌引领、低碳发展”,简单明了的十六个字,将成为上海“十二五”产业发展目标的关键词。

新能源、民用航空制造业、先进重大装备、生物医药、电子信息制造业、新能源汽车、海洋工程装备、新材料、软件和信息服务业等九大重点领域,成为上海高新技术产业化的重点领域。创意产业将成为新支柱。

PART3 广东规划篇

“十二五”广东工业发展将以高端新型电子信息、新能源汽车和半导体照明产业为近期产业发展重点,以推动整个产业布局实现整体调整。

PART4 北京规划篇

在此次规划编制当中,“重点区域规划”的概念被首次提及,其中包含北京市“十二五”时期中关村国家自主创新示范区发展建设规划这个市级综合专项规划和北京市“十二五”时期永定河绿色生态发展带发展规划、北京市“十二五”时期北京经济技术开发区发展规划以及北京市“十二五”时期区域合作发展规划共4项专项规划。

(五)关注民生

“城乡居民收入普遍较快增加”是今后5年中国的主要目标之一。

【政策解读】:对于转型的应有之意,对未来国内社会转型的看法首先是预计“十二五”期间中央将在执政理念上实现“国强”到“民富”的转变。把完善收入分配体制,缩小贫富和区域经济差距,促进社会公平正义上升到国家战略发展的层面。衡量“民富”的标准之一是关注居民支出占GDP的比重是否能显著增长,而据统计,我国个人消费占GDP 的份额从20年前的近50% 已下降到 2009年的36%,近十年居民人均可支配收入的实际增长均落后于GDP的增幅。与此同时,经过30多年的改革开放,我国GDP 总量已跃居世界第二,这便使重视和提高民生福利具备了一定的物质基础,同时也令“十二五”期间实现从“国强”到“民富”的转变更令人期待。

(六)提高政府公信力成亮点

《建议》摘要:财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进展,政府职能加快转变,政府公信力和行政效率进一步提高。扩大增值税征收范围;开征环境保护税,研究推进房地产税改革;赋予省级政府适当税政管理权限。

【政策解读】: “十二五”期间,改革工作仍任重道远,多项新的改革议题被明确提出,其中环境保护税位列其中,中央和地方的财税资源有望得到重新分配。


相关范文

  1. 母猪分娩日期推算表

    配 种日 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 母猪分娩日期推算表 配 种 月 7.24 7.25 7.26 7.27 7.28 7.29 7.30 7.31 8.1 8 ...

  2. 枣庄市2015-2016校历

    枣庄市全日制中小学 2015-2016 学年度第一学期校历 周次 一 二 三 四 五 六 日 假期安排与重要纪念活动提示 9.1 开学上课 九月为全市中小学 一 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 日常行为规范养成教育活动月 安 全教育周 二 三 四 五 六 七 八 九 十 十一 十二 ...

  3. 大学生理财规划大赛活动策划方案

    主办单位:南京师范大学商学院团委 主办单位:南京师范大学商学院学生会 指导单位:江苏创业者服务集团有限公司赞助单位:上海浦发银行南京分行媒体支持:扬子晚报.金陵晚报一.宣传策略(一).关于冠名企业的宣传1.为冠名企业的宣传方案:* 宣传期将重点宣传冠名企业,并在海报.横幅的醒目位置著名冠名" ...

  4. 建筑设计资料集-目录

    厂址选择(第一版) 1.基本要求 1.1厂址选择的一般要求 1.2选厂用资料的内容 1.3选厂报告的基本内容 2. 设计基础资料搜集提纲 地形.气象.矿藏.交通运输.地质.临近地区情况.地面水.地下水.施工条件.给水排水.供电.电讯.动力供应 3.改建或扩建厂设计基础资料搜集提纲 总图运输.土建.供 ...

  5. 2012年公务员国考公共基础知识模拟题

    国考公共基础知识模拟题[1.6] 国考公共基础知识模拟题[1.5] 国考公共基础知识模拟题[1.4] 国考公共基础知识模拟题[1.3] 国考公共基础知识模拟题[12.31] 国考公共基础知识模拟题[12.30] 国考公共基础知识模拟题[12.29] 国考公共基础知识模拟题[12.28] 国考公共基础 ...

  6. 2012年环境影响评价技术方法作业12

    一.单选题: 1.据 <环境影响评价技术导则-生态影响>,当成图面积≥l00km2时,一级生态影响评价的成图比例尺应( ). A.≥1:25万 B.≥1:5万 C.≥1:50万 D.≥1:10万 你的答案: 标准答案: d 本题分数: 6.72 分,你答题的情况为 错误 所以你的得分为 ...

  7. 11.15事故心得体会

    11.15事故心得体会 杭州地铁11.15坍塌事故已过去两年多,但每当想起这起事故,都会让我们每个四局人悔恨难当,事故血的教训是深刻的,事故的发生给人民财产.给企业信誉.给遇难家庭都造成了巨大的损失,事故的发生将我们四局推向了灾难性的边沿,事故的处理也给我们每一个人敲响了警钟,痛定思痛,我们要化悲痛 ...

  8. 国务院上海市静安区胶州路公寓11.15重特大火灾事故调查

    国务院上海市静安区胶州路公寓"11•15"特别重大火灾事故调查组召开全体会议,骆琳强调-- 深刻吸取事故教训 全面贯彻落实<国务院通知>精 神 有效防范坚决遏制重特大事故发生 11月17日,国务院上海市静安区胶州路公寓大楼"11.15"特别重大火灾 ...

  9. 12月份适合去哪旅游

    12月份适合去哪旅游 今日气温急剧下降,寒冬来了,12月份适合去哪旅游?近日,国内知名旅游网站同程网发布了冬季出游的趋势报告,冬季出游由于冬天的天气较为寒冷,出游多以"温暖"游为主,如泡汤游.成为人们避寒的好去处. 12月份适合去哪旅游推荐一:南昆山温泉大观园 (温泉+皇帝柑美食 ...